馬廷禮:治理伊斯蘭教領域突出問題 關鍵在“導”


發布時間:2019-11-14
來源:微言宗教
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甘肅省委常委、省委統戰部部長 馬廷禮

習近平總書記強調:“把黨的宗教工作基本方針堅持好,關鍵是要在‘導’上想得深、看得透、把得準,做到‘導’之有方、‘導’之有力、‘導’之有效,牢牢掌握宗教工作主動權”。我們在推進伊斯蘭教領域突出問題治理工作中深刻認識到,習近平總書記“導”的戰略思想,是做好新時代宗教工作的根本認識論和方法論,為治理工作提供了遠近結合、標本兼治的根本遵循。在開展治理中,堅持始終把“導”的要求貫穿各方面各環節,探索固本而導、因律而導、依法而導、融和而導、持續而導的實踐路徑,把加強思想引導和堅決整改突出問題有機結合起來,寓爭取人心于治理工作全過程,既進一步鞏固已有治理成果,又為后續深化治理奠定堅實思想基礎。

一是堅持固本而導,著力增進政治認同。我們始終站在鞏固黨的執政地位、擴大黨的群眾基礎和維護政治安全、國家安全的高度來看待和推進治理。在教職人員中深入開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、學習中華優秀傳統文化、學習憲法和法律法規、做合格教職人員的“三學一做”學習教育活動,大力推進“四進”清真寺活動,不斷提高宗教界的思想政治認識水平。編印《宗教工作學習手冊》和《民族宗教政策法規60問》,開展民族宗教理論政策“百場萬人”下基層大宣講140多場、覆蓋3萬多人;加強同宗教界人士的交流溝通,舉辦宗教界代表人士和寺管會主任培訓班,著力把黨的宗教理論和方針政策講清楚講明白,把各方面的思想行動統一到中央精神和省委要求上來。通過教育實踐活動和廣泛宣講,真正讓宗教界和信教群眾堅決擁護黨的領導,衷心愛戴習近平總書記這個黨的核心、軍隊統帥和人民領袖,熱愛偉大祖國,維護民族團結,認同中華文化,堅定中國特色社會主義信念,不斷鞏固團結奮進的共同思想政治基礎。

二是堅持因律而導,著力在解疑釋惑上下功夫。我們始終把握宗教工作的本質是群眾工作,遵循宗教和宗教工作規律推進治理。注重發揮宗教團體橋梁紐帶作用和宗教界代表人士的積極作用,指導伊斯蘭教界正確解經,從教規教義上解疑釋惑、正本清源,重點講好維護團結和諧、助力脫貧攻堅、倡導尊師重教、反對攀比奢華等“臥爾茲”,不斷消解對伊斯蘭教領域突出問題的錯誤認識和做法;針對現實中存在的突出問題,組織伊斯蘭教界對宗教思想作出符合時代進步要求的闡釋,從教義教規上向廣大信眾講清楚相互攀比、夸耀地修建清真寺,不顧條件盲目朝覲、負債朝覲、重復朝覲等,都不是穆斯林的修行。糾正他們在宗教認識上的一些誤區,從而引導宗教界人士和廣大信教群眾知道什么是對的、什么是錯的,什么該做、什么不該做,緊緊團結在黨和政府周圍,自覺響應和支持對突出問題的治理。

三是堅持依法而導,著力增強法治觀念。我們始終把法治作為處理宗教領域各種矛盾和問題的根本途徑,認真學習實施國務院新修訂的《宗教事務條例》,不斷完善法規體系和政策工具箱。修訂完成《甘肅省宗教事務條例》,印發加強和改進新形勢下伊斯蘭教工作的實施意見、治理伊斯蘭教領域突出問題的指導意見和宗教活動場所建設審批管理辦法等。按照“堅決杜絕新生的,分類治理現有的,建立完善長效的”原則,推進聯合執法、綜合執法,依照法規政策開展治理工作,堅決遏制糾正在建筑、服飾、宗教禮儀、經學思想闡釋、阿語使用和歷史文化研究等方面的苗頭性傾向性錯誤,提供20套中式風格清真寺建筑參考樣式。以“思想不輕視、方向不走偏、方法不生硬、工作不放松”思路持續推進“清真”概念泛化問題治理,治理社會組織冠名、濫用“清真”標識、發展所謂“清真產業”等“清真”概念泛化問題。細化朝覲資格審核管理,進一步明確問題界限、政策尺度和言行規范,解決標準不一、界定模糊等問題。依法治理是最有底氣、最富成效、最少后患的法治實踐,也是最鮮活生動、最有說服力、最深入人心的法治教育,從而引導宗教界和信教群眾正確認識和處理國法與教規的關系,樹立遵守法律法規就是對自己合法權益最大?;さ睦砟?。

四是堅持融和而導,著力構建積極健康的宗教關系。我們始終把構建積極健康的宗教關系作為重要抓手,在保持宗教關系總體和諧中推進治理。以處理好政教關系為核心,明確宗教同其他主體之間的關系界限,“各守其道、各安其分”。堅決守住宗教不得干預世俗生活和國家職能的底線,深入開展減輕信眾負擔行動,嚴禁教職人員給未到法定結婚年齡的人證婚。推動伊斯蘭教同其他宗教、不同教派門宦、穆斯林同其他群體的交流對話,支持引導逐步淡化教派門宦觀念,倡導和諧共融的教派關系,維護全省伊斯蘭教現有格局穩定。堅決防范和遏制境外滲透和極端觀點傳播,嚴厲打擊“達洼”非法宣教活動,促進宗教健康發展。堅持政策原則、講究策略方法,避免簡單化、一刀切,避免在解決問題中產生新的不穩定因素,從而充分發揮黨委和政府社會整合能力強的政治優勢,促進構建積極健康的宗教關系,保持了大局穩定、社會和諧。

五是堅持持續而導,著力打牢宗教中國化的思想基礎。我們始終把宗教中國化作為道路方向,在經?;?、精細化、精準化“導”中推進治理。堅持用社會主義核心價值觀引領、用中華優秀傳統文化浸潤、用現代文明影響,注重開展系列教育實踐活動,建立健全宗教工作部門引導、伊協組織主導、宗教界代表人士為主體的“解經”“講經”工作機制,不斷深化群眾工作,寓教育引導于信教群眾日常生活中,春風化雨、潤物無聲,又常抓不懈、久久為功。宗教的長期性特點,決定了宗教工作中老的問題解決了,新的問題又會不斷產生,不可能一蹴而就、一勞永逸,畢其功于一役。堅持以永遠在路上的精神,在治理工作中探索建立“導”的長效機制,在“導”中不斷破解治理的思想認識藩籬和深層次矛盾,從而引導中國伊斯蘭教始終堅持中國化方向,始終沿著正確軌道健康發展,始終與中國特色社會主義社會相適應,成為現代化建設和中華民族偉大復興的積極力量。

伊斯蘭教領域突出問題治理工作,政治性、政策性、敏感性都很強,必須深入貫徹落實習總書記“導”的要求,不斷健全黨委領導、政府負責、社會參與、宗教界協同、法治保障的綜合治理體系,既旗幟鮮明、堅決有力治理違法違規問題,又扎實做好打基礎、利長遠、明導向的事,牢牢掌握宗教工作的主動權主導權話語權。

作者為甘肅省委常委、統戰部部長

本文刊《中國宗教》2019年第05期