對標“五個一流” 打造祿勸新時代統戰干部隊伍
發布時間:2019-11-26
來源:春融微語
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云南祿勸彝族苗族自治縣是昆明北部集革命老區、貧困山區、重點水源區為一體的縣區,是全省民族工作大縣和宗教工作重點縣。特殊的縣情,決定了統一戰線工作在全縣經濟社會發展中舉足輕重的地位和作用。2016年以來,縣委統戰部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實省、市、縣委的決策部署,按照省委統戰部提出打造“五個一流”目標(即政治品格一流、服務大局一流、專業水平一流、履職盡責一流、廉潔自律一流),圍繞民族團結進步,緊扣脫貧攻堅主題,勇于擔當作為,為祿勸決勝脫貧攻堅凝聚人心,為祿勸實現跨越發展匯聚力量,奮力譜寫基層統戰工作新篇章。

一、聚焦脫貧,合力攻堅,全面完成脫貧摘帽工作任務

1986年,祿勸被列為國家級貧困縣,全縣貧困人口49583戶251099人,貧困發生率64%。2016年以來,昆明市委、市政府把脫貧攻堅主戰場擺在祿勸,縣委縣政府團結帶領全縣各級干部和各族人民,聚焦26101戶91572人建檔立卡貧困人口,圍繞“兩不愁三保障”目標,落實“七個一批”,實施“十大工程”,累計投入資金74億元,2018年底全縣貧困人口降至847戶2231人,貧困發生率0.54%,實現精準扶貧精準脫貧。在這場前所未有的攻堅戰役中,縣委統戰部主動作為,充分發揮統一戰線自身優勢,廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅。

一是承擔全縣的脫貧摘帽“十大工程”中的“社會結對幫扶工程”,協助承辦“同心·共筑中國心”大型醫療公益活動,北京、上海200余名醫療專家學者到祿勸開展了為期7天的義診;爭取慈濟慈善基金會捐贈屏山街道1935戶6606名貧困村民價值300萬元的愛心物資;引導全縣宗教界開展“宗教慈善周”活動,宗教界先后捐資170萬元用于貧困戶發展產業和教育幫扶。三年來,全縣共接收社會各界幫扶資金9564.4萬元,物資折合3093.76 萬元,合計12658.16萬元。

二是支持配合好農工黨中央、民建云南省委、民革昆明市委等民主黨派赴祿勸縣開展脫貧攻堅民主監督工作。

三是全面履行掛包幫責任,縣委統戰部部長掛包屏山街道,三名正科級副部長分別掛包則黑鄉貴城村委會、中屏鎮大海子村委會、轉龍鎮則邑村委會,一名副部長擔任屏山街道茂龍村駐村扶貧工作隊長,一名部務委員擔任屏山街道克梯村駐村扶貧工作隊副隊長,全體干部職工掛包建檔立卡貧困戶56戶。通過三年的努力,縣委統戰部所掛包的街道、村、戶通過第三方評估,全部達到脫貧標準,實現脫貧出列。2019年4月30日,省政府批準祿勸退出貧困縣。

二、廣泛宣傳,典型引路,成功創建全國民族團結進步示范縣

1985年11月25日,經國務院批準,祿勸彝族苗族自治縣成立,現轄16個鄉鎮(街道)194個村(居)委會2605個村民小組,總人口487287人,其中少數民族159519人,占32.71%。世居民族8個,漢族325612人,彝族112486人,苗族16170人,傈僳族16513人,傣族5428人,壯族3393人,哈尼族2052人,回族1321人,其他少數民族2156人。縣委縣政府全面落實習近平總書記考察云南時的重要講話精神,堅持“不謀民族工作就不足以謀全局”的指導思想,緊扣“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的總目標,先后出臺《關于建設民族團結進步邊疆繁榮穩定示范縣的意見》《關于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》《深入推進全國民族團結進步示范縣創建實施方案》,深化民族團結進步宣傳教育,提升民族事務治理現代化水平,各民族交住交流交融廣泛拓展,中華民族共同體意識深入人心,平等團結互助和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發展。成立由縣委書記和縣長擔任雙組長,16名縣級領導任副組長,44個縣級部門、16個鄉鎮(街道)主要領導為成員的創建全國民族團結進步示范縣工作領導小組,編印創建知識手冊、法律手冊和指導手冊2萬多份,舉辦民族民間歌舞、書畫、攝影、刺繡及工藝品展,組織大型文藝宣傳演出3場,制作宣傳展板1000余塊,編輯工作圖冊2集,匯報片1部,整理檔案200余卷。深入開展民族團結進步示范創建進機關、進企業、進學校、進醫院、進鄉鎮、進村(社區)、進宗教活動場所、進部隊、進社會組織、進景區“十進”活動,縣級先后兩批命名民族團結進步示范單位211個,推薦市級命名123個,火本村、出水箐村、秀屏社區、縣人民法院、縣民族小學、鳳家古鎮、彝道重樓、蘭露夢葡萄、英茂花卉等一批示范點成為經驗典型和案例范本,為全省乃至全國提供了可復制、可推廣的示范創建經驗。2018年12月29日,祿勸彝族苗族自治縣被國家民委命名為全國民族團結進步示范縣。

三、健全制度,完善管理,宗教工作三度榮獲全國表彰

祿勸縣境內有基督教、佛教、伊斯蘭教、道教四大宗教,全縣經批準開放的宗教活動場所220所,其中,基督教教堂205所,佛教寺院12所,伊斯蘭教清真寺2所,道教道觀1所。全縣有宗教教職人員533人,其中,基督教教職人員526人。縣委高度重視宗教工作,堅決貫徹習近平總書記關于宗教工作的重要講話和重要批示精神,加強黨對宗教工作的領導,全面落實宗教工作主體責任,依法加強宗教事務管理,堅持宗教中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。出臺“五項制度”管理措施,建立縣級領導掛鉤聯系宗教界代表人士工作機制,妥善解決宗教團體辦公經費和代表人士生活補助;縣委統戰部、縣民宗局強化職責擔當,提升“一網兩單”工作成效,舉辦三期全縣宗教界代表人士培訓班,學習宣傳新修訂的《宗教事務條例》;開展“五進”活動,創建全國模范宗教活動場所1個,云南省和諧寺觀教堂2個,昆明市民族團結進步示范宗教活動場所8個,縣級民族團結進步示范宗教活動場所20個,縣級平安宗教活動場所202個。2018年1月,縣民宗局第三次榮獲“全國宗教工作系統先進集體”稱號。

四、創新理念,改進服務,成功創建“全國‘五好’縣級工商聯”

充分發揮工商聯橋梁和紐帶作用,發展企業會員153家,團體會員18家,個人會員84人,商會組織實現鄉(鎮、街道)全覆蓋,會員涵蓋各行各業??埂笆胤ǔ閑?、提振企業發展信心”的理想信念教育實踐活動和“誠信單位”、“平安企業”、“平安商會”爭優評先活動,推薦非公企業家參與“新鄉賢評選”、“最美家庭”、“昆明好人”評比,提升企業經營管理者的榮譽感、責任感和歸屬感。組織會員企業參加南博會、農博會,搭建合作平臺,拓寬企業視野,增強企業發展活力。處理民營企業投訴案件4件,召開銀企座談會2次,完成“貸免扶補”260戶,發放貸款2571萬元。解決非公經濟人士政治待遇,32人擔任縣政協委員,1人擔任縣人大代表,1人擔任市人大代表, 2人擔任市工商聯常委,先后推薦安排15人到縣政府職能部門掛任副職??埂巴蚱蟀锿虼濉?,40家企業簽約結對幫扶20個貧困村,40名企業家以產業帶動、用工幫扶、扶貧助困、捐資助學等方式助力脫貧攻堅,三年累計投入幫扶資金643.56萬元。以創建“五好”工商聯(領導班子好,會員發展好、商會建設好、作用發揮好、工作保障好)為工作抓手,祿勸縣工商聯2016年被評為“昆明市‘五好’縣級工商聯”,2018年9月被評為“云南省‘五好’縣級工商聯”,2019年4月被評為“全國‘五好’縣級工商聯”。

五、內強素質,外塑形象,打造一流基層統戰干部隊伍

建立健全統戰部機關各項管理制度,完善規范崗位目標責任,堅持把思想政治教育、業務水平提高放在首位,加強統戰干部理論武裝、黨性教育和能力培訓,舉辦全縣統一戰線和民族宗教干部培訓班3期,參訓310人(次),組織統戰干部和統戰對象參加省、市舉辦的各類統戰業務培訓班30批72人(次)。組織參加“云南省統一戰線學習黨的十九大精神知識競賽”,被省委統戰部評為“優秀單位”;榮獲“昆明市第一批民族團結進步創建示范單位”。2016年以來,“祿勸統戰”公眾微信平臺刊登信息289條,全面宣傳和展示了祿勸統一戰線工作新特色新經驗,向上級報送統戰工作信息172篇,其中,被中央統戰部采用2篇,省委統戰部采用63篇,市委統戰部采用112篇,完成宗教工作調研報告3篇,港澳臺調研報告2篇,新的社會階層人士調研報告1篇,黨外知識分子調研報告1篇,實踐創新成果5篇。2016—2018年,縣委統戰部共爭取部門經費507.77萬元,其中省市專項資金171.89萬元,縣級工作經費335.88萬元。在縣級綜合目標責任考核中,縣委統戰部連續三年榮獲“優秀單位”。